Петя.Местный я,и  что с  этого? Мету  двор и бросаю снег в  соседней  школе.От этого обстоятельства  поменяются? Хапужный  врач придет на работу обновленным? или Харитионова  извинится  за  пережаренные и пересоленные котлеты.Так  лучше  писать правду чем уродливые  коммы.

Ну и ну,куда ни глянешь - везде Мирмович.И всех учит,включая генконсула США.С твоей ли биографией вещать, Андрюша?!О тебе ведь ни один человек слова доброго не скажет,ни одна собака в твою защиту не пролает.Оказывается газету учредил.Снова какие-то подляны замышляешь?Надеешься урвать что-то на выборной кампании?Дураком будет тот,кто с тобой свяжется,скольких ты уже кинул. Помнится,твое агентство (как оно у тебя там называлось?)облапошило многих на кругленькие суммы."Приамурские ведомости" по-моему  на 80 тысяч.И тебе ли поливать грязью Стаса Глухова?Из его рук ел,как последняя шавка,а теперь зубами клацаешь.Зависть душит?И подляна прет.

А В какой больнице сейчас не берут ... Что у нас доктора стали работать за ИДЕЮ? Характеристику написали хорошую,так захотел главный врач!Потому что кто против Карпенко, тот пишет заявление на увольнение.Не хочешь писать добровольно, тебе создадут такие условия...

и ведь пишут то все местные, ведь по пальцам можно вычислить - кто знает что у Харитонова 5ый больничный или что говорили хирурги на собрании, интереееесно

Я откровенно не поняла, почему такая высокая оценка. Доклад  носит чисто реферативный характер, без какой-либо  привязки к нашему региону, например. А здесь можно было много чего накопать по поводу проблем с реализацией всех без исключения направлений административной реформы и в том числе направления, связанного с  оптимизацией органов исполнительной власти, куда и входит задача по развитию аутсорсинга.
 
Если говорить о сути  аутсорсинга, то я бы назвала это "разгосударствлением государства". То есть часть видов деятельности, которые традиционно выполняли только органы исполнительной власти, предлагается вывести за рамки их полномочий, и покупать у внешних организаций, которые делают эту же работу намного дешевле и качественнее. Почему? Да потому что они в рынке, а там конкуренция, а она уже и даёт снижение цены и повышение качества.
 
Вот, например, у органов власти  есть полномочия:  вести учёт детей, подлежащих обучению в школе; малообеспеченных, стоящих в очереди на жильё и т.д.  И для этого сидят в администрациях  чиновники со всем своим социальным пакетом, немаленькой зарплатой и неторопливо учитывает этих детей, малоимущих,... чтобы потом написать статотчёт. Очевидно, что эти функции могут выполнять множество внешних организаций и существенно за меньшие деньги.
 
Есть много и других полномочий, которые можно покупать "на рынке". Например,  в законе о развитии малого и среднего предпринимательства к полномочиям органов власти отнесено:
 
-анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.
-методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
-пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации,
- и т.д.
 
Очевидно, что все эти полномочия могут делать специалисты, не работающие во власти. И, как правило, обходится  это существенно дешевле для бюджета, а результат более качественный. Фактически всё это может быть переведено в разряд государственных закупок. Только вот необходимо принять политическое решение, что будем закупать, а не сами исполнять.
 
Это решение дорогого стоит, так как  после его принятия надо будет огромное количество чиновников увольнять. Вот в чём проблема. Кто решится  на это? Обычно в этом случае начинается разговор о том, что дефицитный бюджет и нет денег на такие закупки. А деньги на содержание самих чиновников  и помещений, в которых он сидят, есть? Они же не на волонтёрских основах во власти работают? А вот если все затраты считать так как нужно, то сразу увидишь, где выгода.    
  
Одним словом, аутсорсинг - это очень хорошо, но нужна большая политическая воля, чтобы начать его внедрять. Кстати, с В. Зубковым не соглашусь, что федеральная власть этим не пользуется. Ещё как пользуется, а вот на региональном и муниципальном уровне, действительно, это большая проблема.
 
Нина Поличка,
директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления,
эксперт Департамента развития конкуренции Минэкономразвития России.